31 lipca 2026 roku, na niecałe dwa tygodnie przed datą rozpoczęcia stosowania rozporządzenia PPWR, Komisja Europejska opublikowała drugie wydanie zbioru najczęściej zadawanych pytań i odpowiedzi. Dokument urósł z 56 do 69 stron — zawiera 26 nowych pytań i 7 zaktualizowanych odpowiedzi, a także zupełnie nowy rozdział o egzekwowaniu przepisów bezpośrednio po 12 sierpnia 2026 roku.
Materiał przygotowała Dyrekcja Generalna do spraw Środowiska. Warto podkreślić jego charakter: to dokument roboczy Komisji, a nie wiążąca wykładnia prawa — i publikacja odrębna od czerwcowych wytycznych (Zawiadomienie Komisji C/2026/3084). Oba materiały się uzupełniają.
Najważniejsze wyjaśnienia dla firm
Egzekwowanie po 12 sierpnia. Nowy rozdział potwierdza, że zgodnie z art. 62 rozporządzenia organy nadzoru w pierwszej kolejności wzywają przedsiębiorcę do usunięcia niezgodności i dają czas na korektę. Zakaz udostępniania lub wycofanie z rynku wchodzi w grę dopiero przy uporczywej niezgodności.
Zapasy. Opakowania i towary wyprodukowane przed 12 sierpnia 2026 roku, a jeszcze niewprowadzone na rynek, nie muszą być niszczone ani przepakowywane.
Deklaracja zgodności. Komisja doprecyzowuje, że deklarację sporządza się dla całej jednostki opakowaniowej — butelka, zamknięcie i etykieta podlegają jednej ocenie i jednej deklaracji, z informacją o komponentach. Jedna deklaracja może obejmować wiele rozmiarów tego samego opakowania. Nowe pytania wyjaśniają też wymóg językowy deklaracji oraz to, że wytwórca nie ma obowiązku przekazywania jej organom z własnej inicjatywy.
Substancje w opakowaniach. Dokument wskazuje praktyczne ścieżki wykazywania zgodności z art. 5: załącznik C normy EN 13428:2004 dla substancji potencjalnie niebezpiecznych oraz raport CR 13695-1:2000 dla limitu 100 mg/kg sumy metali ciężkich.
Odpowiedzialność w łańcuchu dostaw. Prawnie odpowiedzialny za zgodność opakowania pozostaje wytwórca i tej odpowiedzialności nie można przenieść umową. Dostawcy materiałów mają natomiast obowiązek dostarczyć wytwórcy wszystkie informacje i dokumentację potrzebne do wykazania zgodności. Dokumentację przechowuje się pięć lat dla opakowań jednorazowych i dziesięć lat dla wielokrotnego użytku.
Czego dokument nie rozstrzyga
Część zagadnień wciąż czeka na przepisy wykonawcze: lista substancji potencjalnie niebezpiecznych powstaje w studium Komisji i ECHA, nie ma zharmonizowanej metodyki badań PFAS, akty delegowane dotyczące kryteriów recyklowalności mają powstać do początku 2028 roku, a nowe normy zharmonizowane dające domniemanie zgodności nie zostały jeszcze opublikowane — dotychczasowe normy serii EN 13427–13432 pełnią rolę pomocniczą.
Materiały w Centrum Wiedzy PIO
Pełny dokument w języku angielskim jest dostępny na stronie Urzędu Publikacji Unii Europejskiej. W Centrum Wiedzy PIO firmy członkowskie znajdą teksty rozporządzenia PPWR w wersji polskiej i angielskiej, czerwcowe wytyczne Komisji oraz przykład poglądowy deklaracji zgodności UE opakowania. Izba na bieżąco analizuje nowe wydanie pytań i odpowiedzi — wnioski udostępnimy członkom.